紧紧抓住加强党对教育工作的全面领导这个魂

《光明日报》（ 2018年09月20日 14版）

【高校党建】    

　　编者按 在刚刚闭幕的全国教育大会上，习近平总书记强调“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。这对于全国教育界提出了更高要求，是新时代中国教育改革发展的重要指针。学习贯彻习近平总书记的这一重要指示，对于我国教育事业的进一步发展，具有极为重要的现实意义。今天，我们刊发两篇学习体会，希望引导和推动相关工作的创新和进步。

　　这次全国教育大会，在我国教育发展史上具有里程碑意义，习近平总书记的重要讲话是指导新时代教育改革发展的纲领性文献。贯彻落实总书记重要讲话精神，要紧紧抓住加强党的全面领导这个纲和魂，重点在三个方面出实招、求实效。

坚持社会主义办学方向不动摇　　

　　习近平总书记强调，我们办的是中国特色社会主义教育，必须坚持马克思主义指导地位，坚持办学正确政治方向。这是关乎教育事业举什么旗、走什么路的大问题，必须坚定不移，毫不动摇。

　　（一）在思想统领上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政中，对教育工作提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性的重大问题，是中国特色社会主义教育理论发展的最新成果，标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度，为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器。做好新时代教育工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，将这一思想贯穿教育工作各领域全过程。

　　（二）在立德树人上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最根本的就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是坚持把立德树人作为中心环节，把社会主义核心价值观融入教育全过程，扎根时代生活，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。二是深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。三是健全立德树人落实机制。通过深化办学体制和运行机制，充分激发教育事业发展生机活力，扭转不科学的教育评价导向，强化德智体美劳全面培养，形成更高水平的人才培养体系。

　　（三）在意识形态上下功夫。坚定社会主义办学方向不动摇，最关键的是牢牢把握意识形态工作领导权主导权话语权。要把意识形态工作摆到关乎培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这一重要位置来认识、来落实。一是全面落实党委意识形态工作责任制，进一步建立健全落实“党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、相关部门各负其责、二级单位贯彻落实”的意识形态工作机制。二是重点加强对意识形态阵地的管理，切实筑牢意识形态安全防线，坚决不给各种错误思潮和有害言论提供发声场所和舞台。三是加强舆论正面引导，传播正能量，注重传播手段和话语方式创新，不断巩固壮大主流思想舆论。

确保党的领导和党的组织全覆盖

　　习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对教育工作的全面领导，确保党的组织全覆盖，显得尤为重要。

　　（一）完善领导体制机制。加强党的领导，体制机制是核心。一是健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。地方各级党委政府应确保组织到位、责任到位、保障到位，要把教育改革发展纳入议事日程，定期研究解决教育改革发展中的重大问题，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育。要完善省市党员领导联系学校制度。加强教育相关部门和学校党组织建设，选优配强领导班子。各级党委教育工作部门和学校要主动争取党委政府的领导和关心，推动各相关方面履职尽责，形成教育发展合力。二是高校党委要坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全完善内部治理结构，建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度、党委书记和校长经常性沟通制度、领导班子成员谈心谈话制度，保证党委统一领导、党政分工合作的机制协调运行。三是高校院系党组织要在校党委的领导下，与行政共同决策院系重要事项、共同负责落实院系各项工作，要把好政治关。四是积极推动市县教育工委建设，理顺管理体制，进一步加强中小学校党建工作。

　　（二）加强基层党组织建设。加强党的领导，基层组织是基石。一是持续推进学习型服务型创新型党组织建设，以教育部高校党建“双创”工作为契机，深入推进高校院系党组织、基层党支部标准化建设，重点加强教师党支部、研究生党支部建设。二是优化党组织设置，积极探索党建工作向最基层、最活跃、最具创新能力的师生教学科研组织、社团组织拓展，推进党组织和党的工作有效覆盖。三是深入实施教师党员先锋工程、大学生党员素质工程，让师生党员的先锋模范作用充分显现出来。

　　（三）严明党的纪律规矩。加强党的领导，严明纪律是保证。一是强化全面从严治党主体责任意识，深化落实“管行业就要管行风、管党风廉政建设”“一岗双责”要求。二是坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作制度，加强教育行政部门、学校纪检监察机构和队伍建设，健全党风廉政建设工作机制和制度。三是组织开展党风廉政建设警示教育，强化财务、基建、后勤管理等重点领域和关键环节治理，深入开展廉政风险防控工作。四是进一步强化监督执纪问责，坚持将纪律挺在前面，对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，努力优化教育发展生态。

积极推动教育事业高质量发展

　　发展是永恒的主题和使命。加强党对教育工作的全面领导，必须抓好改革发展，汇聚发展资源，抢抓发展机遇，拿出关键举措，推动教育高质量发展。

　　（一）抓好思想政治工作。思想政治工作是学校一切工作的生命线，推动教育改革发展，必须首先抓好思想政治工作。一是深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，建立健全思想政治工作评价体系，推进构建“三全育人”有效机制，努力从根本上改变重业务轻政治、重科研轻教学的不良局面。二是扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑，引导广大师生不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是充分发掘各学科蕴含的思想政治教育资源，发挥好“思政课程”与“课程思政”协同育人的效果。

　　（二）加强教师队伍建设。教师是立教之本、兴教之源，是推动教育改革发展的主体力量。要把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务，建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。一是狠抓师德建设。推动师德建设制度化、常态化。以“好教师”团队建设为引领，促进教师师德水平的整体提升。二是加强培养培训。创新师范教育发展，鼓励支持高水平综合性大学办师范，深化师范教育教学改革。完善省、市、县、校四级教师培训体系，提升教师业务水平。强化政策支持，大力引进高层次人才。三是提高教师待遇。建立健全政策制度体系，不断提高教师政治地位、社会地位和职业地位，健全教师工资收入保障长效机制，使教师成为最受社会尊重、最令人羡慕的职业。

　　（三）维护和谐稳定局面。和谐稳定是改革发展的前提和基础，任何时候都不能有丝毫的麻痹和松懈。一是进一步提高政治站位，强化政治意识，落实政治责任，充分认识当前教育领域安全稳定面临的形势，增强忧患意识，注重风险防控，切实维护稳定。二是强化责任落实，压实主体责任，持之以恒，常态抓好安全稳定工作。主动研判稳定形势，完善应对机制，加强协调配合，严密安全管控。三是加强法治宣传，注重教育引导，强化教育管理，防范不稳定情况向校园渗透。

　　（作者：葛道凯，系江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长）